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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量， 包括机构资 质、师资水平 、内外环境、
照护 
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。